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法律專家稱個人注冊CN域名合法合理

發布日期:[2007-8-10 21:18:46] 閱讀次數:6524人次

  張楚(中國政法大學知識產權研究中心理事長) 

  個人到底可不可以注冊CN域名?這個問題,業界一直爭論不休。最近,域名管理機構公布的數據顯示,CN域名注冊量已經增長到615萬個,很多普通網民注冊CN域名開通博客、相冊和個性域名郵箱等,與這種大眾熱鬧應用情形相伴的是,對個人注冊CN域名的擔憂也日益加重,多年懸而未解的難題到了不得不解的時刻。 

  關于這個問題,我認為,“禁止個人注冊CN域名”屬于對現行法律法規的誤讀,個人注冊者大可不必為此心憂,完全可以理直氣壯地依法捍衛自己的注冊權益。 

  注冊者的擔憂無可厚非,因為2002年實施的《中國互聯網絡信息中心域名注冊實施細則》(以下簡稱《實施細則》)中第四條規定要求“域名注冊申請者應當是依法登記并且能夠獨立承擔民事責任的組織”。從這一條款來看,個人并不在允許注冊CN域名的范疇之內。 

  然而,這種認識是只知其一,不知其二。如果注意到由信息產業部制定、2004年12月20日起施行的《中國互聯網絡域名管理辦法》,很多人的擔憂都能隨之化解。《管理辦法》第二十七條針對域名注冊內容的限定中明確指出,“任何組織或個人注冊和使用的域名,不得含有下列內容”。在此條款中,明確將個人和組織置于同等地位進行約束,這也就意味著承認了個人的注冊權利。 

  兩相沖突的法律文件,我們如何判定其高下呢? 

  首先,按照法理“下位法與上位法沖突無效”原則,信產部《管理辦法》的法律效力、法律層級高于中國互聯網絡信息中心的《實施細則》,因此當《實施細則》與《管理辦法》沖突時,《實施細則》的相關規定無效,而應遵從信產部《管理辦法》的規定。其次,按照“新法優于舊法”原則,2004年的《管理辦法》顯然優先于2002年的《實施細則》。故2004年信產部的《管理辦法》的規定優先于2002年中國互聯網絡信息中心的《實施細則》的執行。 

  因此,個人注冊CN域名的規定要以《管理辦法》為準,也就是國家不禁止個人注冊行為。“法不禁止即為允許”,根據這一原則我們可以得出個人可以注冊、使用CN域名的結論,而“禁止個人注冊CN域名”的結論,則完全是對法律法規的一種誤讀。 

  既然有了法律撐腰,我們就完全不必為自己注冊的CN域名心憂不已,因為即便是域名注冊管理機構中國互聯網絡信息中心對我們的CN域名進行刪除,我們也可以拿起法律武器,要求其撤銷刪除行為,從現在的法律法規看,除非個人注冊的域名違反了相關規定,否則個人有絕對的勝算把握。 

  當然,如果真要訴諸法律,對于個人注冊者來說也實屬無奈之舉,我認為,既然中國互聯網絡信息中心《實施細則》的規定與信息產業部最新的《管理辦法》相沖突,及早修訂《實施細則》,明確保護個人注冊CN域名的權益,才是長久之計。

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